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臺灣高?!巴U小被虺汕败囍b,小高校如何應(yīng)對辦學(xué)危機(jī)?

作者:麥可思 于娜   麥可思研究

原文鏈接:https://mp.weixin.qq.com/s/0m0WceM4Y4fdixhLLmCuPg


日前,臺灣媒體報道稱,臺灣少子化海嘯來襲,2017學(xué)年共有143個系所申請停招,56個系所完全停招走入歷史。近年來,中國的青少年占總?cè)丝诘谋壤眲∠陆?,臺灣高校的“招生難”狀況極有可能成為大陸高校(尤其是辦學(xué)規(guī)模較小的高校)的前車之鑒。當(dāng)辦學(xué)危機(jī)真的來臨時,小高校應(yīng)該如何應(yīng)對呢?

01
       高校猝死

來自美國北卡羅來納的17歲女孩阿梅利亞?柯林通過提前錄取拿到了一紙斯威特布萊爾學(xué)院的通知書和8萬美元(約合人民幣55萬元)獎學(xué)金。該校的創(chuàng)作寫作課程和全國馳名的馬術(shù)活動深深吸引了她,在她讀高一時,她就打定主意選擇斯威特布萊爾學(xué)院。

可是,就在阿梅利亞興高采烈地準(zhǔn)備在秋季入讀時,她在Facebook上讀到了一條噩耗。2015年3月4日,斯威特布萊爾學(xué)院突然宣布,該校將在本學(xué)期末全面關(guān)停。在校園即將關(guān)停的情況下,學(xué)校將為本校學(xué)生積極安排轉(zhuǎn)學(xué)事宜,為失去工作的教職工提供幫助,并將校友成績單等記錄轉(zhuǎn)交給經(jīng)過認(rèn)證的高等教育機(jī)構(gòu)保存。

校園關(guān)停的消息不僅影響了該校師生,幾乎引發(fā)了美國高等教育界的“海嘯”。自2008年起,小型學(xué)院的關(guān)停與合并對于有著數(shù)千所大學(xué)的美國來說就不再是什么大新聞了??墒撬雇夭既R爾學(xué)院并不是末端院校。在2015年美國新聞與世界報道的全美文理學(xué)院排名上,這所成立于1901年的女子學(xué)院在250多所學(xué)院中排在第116位,學(xué)生對個體關(guān)注度和校園生活質(zhì)量評分極高。其教學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量已經(jīng)通過了區(qū)域認(rèn)證。該校坐落于弗吉尼亞州,擁有“全美最美校園”之一的稱號。校友認(rèn)為斯威特布萊爾學(xué)院有一種魔力,能讓人第一眼就愛上它。

就是這樣一所高校,在財務(wù)、招生和改革等多重壓力下,最終難逃厄運(yùn),為其110多年的歷史畫上了句號。?;丈夏嵌浼t艷的玫瑰很快就要凋謝,斯威特布萊爾學(xué)院的關(guān)停通知就像鳴響的喪鐘,讓許多高校有了兔死狐悲物傷其類的緊迫感。優(yōu)勝劣汰、物競天擇的理論在高等教育界同樣適用,這讓不少小型高?;袒倘坏匕底詰n慮:下一個倒閉的會不會是自己?

高校大規(guī)模死亡的情況是否會出現(xiàn)?一些大陸高校尚覺暴風(fēng)雨離得很遠(yuǎn)時,據(jù)《臺北日報》報道,由于生源規(guī)??s減,臺灣教育部門計(jì)劃合并和關(guān)停部分高校,預(yù)計(jì)到2023年,51所公立院校中的12所和101所私立院校中的20~40所將被合并或關(guān)停。

02
      喪鐘為何而鳴?

死因一:財務(wù)狀況

2014到2015學(xué)年,斯威特布萊爾學(xué)院獲得了總計(jì)8400萬美元的捐贈。這個數(shù)字基本與2009年到2014年的年均捐贈額度持平。于是有人認(rèn)為該校董事會做出關(guān)閉學(xué)校的決定太過著急,用8400萬美元再堅(jiān)持一年或許能有轉(zhuǎn)機(jī)。

可是,冰凍三尺非一日之寒。斯威特布萊爾學(xué)院校董會主席保爾?G.萊斯在聲明中多次提到該校面對的無法克服的財務(wù)挑戰(zhàn)。近幾十年,該校始終無法增加收入。開源不成,節(jié)流也幾乎難以做到。比如該校的特色項(xiàng)目馬術(shù)每年耗資頗多。內(nèi)外交困最終造成財政方面無法繼續(xù)維持的現(xiàn)狀。

小型學(xué)院的財務(wù)危機(jī)已不是零星出現(xiàn)的個別問題,不斷減少的捐助和增加的債務(wù)讓高校喘不過氣來。在2012—2013學(xué)年,美國教育部對1880所加入聯(lián)邦助學(xué)金項(xiàng)目的私立高等教育機(jī)構(gòu)的財務(wù)責(zé)任評分顯示,總計(jì)有158所私立學(xué)院(其中108所為非營利性學(xué)院,另外50所為營利性學(xué)院)的得分低于美國教育部規(guī)定的財務(wù)健康評分。教育部按照學(xué)院的債務(wù)、資產(chǎn)、運(yùn)營盈余和虧損為每一所學(xué)院評分。最終的分?jǐn)?shù)將被作為聯(lián)邦助學(xué)金的發(fā)放參照,同時成為全美私立學(xué)院的財務(wù)健康指標(biāo)。分?jǐn)?shù)范圍為-1到3分。獲評分?jǐn)?shù)在1.5分及以上的學(xué)院被認(rèn)為是通過了財務(wù)健康調(diào)查。2012—2013學(xué)年,未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的108所非營利性學(xué)院中,超過一半得分在1分以下。

死因二:招生困境

斯威特布萊爾學(xué)院校長小詹姆斯?F.瓊斯表示:“有兩大關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)問題我們無法改變。一是選擇小規(guī)模的、位于鄉(xiāng)村的私立文理學(xué)院的學(xué)生人數(shù)不斷下降,其中愿意考慮女校的年輕女性數(shù)量更少;二是我們?yōu)榱苏猩坏貌粩U(kuò)大學(xué)費(fèi)折扣率,使財務(wù)狀況無法維系。”根據(jù)斯威特布萊爾學(xué)院提供的數(shù)據(jù),2014—2015學(xué)年該校注冊學(xué)生數(shù)為561人,與2009—2010學(xué)年相比下降了8%。學(xué)生人數(shù)的下降對小型高校而言不啻是嚴(yán)重打擊。2009—2010學(xué)年,該校大一學(xué)生獲得的學(xué)費(fèi)折扣為48.9%,學(xué)生總體獲得的學(xué)費(fèi)折扣為40.8%,2013—2014學(xué)年,大一學(xué)生獲得的學(xué)費(fèi)折扣上升到62.8%,學(xué)生總體獲得的折扣為57%。注冊人數(shù)的下滑、學(xué)費(fèi)收入的減少加重了財務(wù)危機(jī)。

也有聲音指出,斯威特布萊爾學(xué)院的女校定位或許已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展。19世紀(jì)美國女性高等教育剛剛起步時涌現(xiàn)出許多女子學(xué)院,著名的“七姐妹院?!敝械陌图{德學(xué)院和拉德克利夫?qū)W院已分別并入哥倫比亞大學(xué)和哈佛大學(xué)。同樣位于弗吉尼亞州的蘭道爾夫-麥肯女子學(xué)院在2007年改名為蘭道爾夫?qū)W院,隨后開始招收男性學(xué)生。近年來,越來越多的女子學(xué)院和蘭道爾夫?qū)W院一樣做出同樣的選擇,擺脫僅招收女生的束縛。

除此之外,地理劣勢加重了學(xué)校的生源危機(jī)。斯威特布萊爾學(xué)院校長曾說,如果想去離學(xué)校最近的星巴克買一杯咖啡,要開車30分鐘才能到達(dá)。他認(rèn)為,位于鄉(xiāng)村的學(xué)校在未來招生將越加困難。相比之下,一些位于城市的學(xué)院,比如威廉姆斯學(xué)院、艾姆赫斯特學(xué)院和鮑登學(xué)院則更受學(xué)生歡迎,因?yàn)閷W(xué)生能夠在參加豐富多彩的校園活動的同時關(guān)注城市中的工作機(jī)會。

03
      逆境求生

斯威特布萊爾學(xué)院就這樣死去。七姐妹院校之一的瓦薩學(xué)院校長凱瑟琳?邦德?希爾認(rèn)為,正在危機(jī)中掙扎的小型高校必須在被迫關(guān)門之前想辦法改變?!拔蚁M鼈兡軌蛳氤鲛k法,這或許會包括與它們之前做事的方式完全不同的巨大轉(zhuǎn)變……我希望它們已經(jīng)嘗試并創(chuàng)造性地解決問題。”管理一所小型高校并不是簡單的工作,但是為數(shù)不少的小高校成功地在廝殺中存活下來,在走進(jìn)小黑屋后鑿開墻壁獲得陽光,甚至借機(jī)開枝散葉,茁壯成長了起來。它們是如何逆境求生的?

位于得克薩斯的奧斯汀學(xué)院選擇破釜沉舟。來到該校新建的科學(xué)樓頂時,校園參觀者會驚訝地看到一架巨大的天文望遠(yuǎn)鏡,透過目鏡觀察到有七姊妹星團(tuán)之稱的昴宿星團(tuán)。物理學(xué)和戲劇學(xué)雙修學(xué)生艾米?安德森為參觀學(xué)生介紹了昴宿星團(tuán)的背景和傳說后,物理學(xué)助理教授大衛(wèi)?維蘭介紹起星云對宇宙的意義來。學(xué)校重金購入的天文望遠(yuǎn)鏡價值100萬美元,維蘭教授認(rèn)為望遠(yuǎn)鏡在研究和教學(xué)中價值極高。這架望遠(yuǎn)鏡還有另一個潛在作用:招生。每一次校園游覽的必看“景點(diǎn)”就是望遠(yuǎn)鏡,毫不意外地讓參觀學(xué)生留下一片羨慕的贊嘆聲。

注:
麥可思對中國部分高校2015級新生調(diào)查顯示,僅有6%的本科和高職高專新生通過在大學(xué)校園舉行的招生咨詢活動選擇志愿高校,主要信息渠道仍以“招生手冊(簡章)”(本科:71%,高職高專:69%)、“大學(xué)招生網(wǎng)站”(本科:45%,高職高專:39%)為主。


2009年,瑪喬麗?漢斯臨危受命成為該校校長。她發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了2700萬美元的損失,教師工資被凍結(jié)、福利被削減、捐贈下降等。奧斯汀學(xué)院是被眾多飽受經(jīng)濟(jì)問題摧殘的高校的代表。這些學(xué)校逐漸發(fā)現(xiàn),它們必須準(zhǔn)確敏感地把握學(xué)生不斷變化的想法和家長的需求,靈活地滿足市場需要。從長期看來,要想使財務(wù)狀況平穩(wěn),就要擴(kuò)大招生規(guī)模。

于是,漢斯校長和董事會決定兵行險招,采取更激進(jìn)的策略。天文望遠(yuǎn)鏡和花費(fèi)4000萬建起的科學(xué)樓是奧斯汀學(xué)院投下的翻身賭注之一。除此之外,該校還用一年時間興建了供一二年級學(xué)生居住的新宿舍和供三四年級學(xué)生居住的連棟復(fù)式別墅,增加了近200個床位。其中,24座連棟別墅的條件可謂奢華。每座別墅內(nèi)擁有四間臥室、四個衛(wèi)生間和一個起居室。學(xué)生可以使用開闊的廚房、洗碗機(jī)和烘干機(jī)。別墅后還有寬敞的庭院和可供休憩的游廊,簡直和家里一樣舒適。

奧斯汀學(xué)院在發(fā)現(xiàn)自己難以在本州和排名全美前列的得克薩斯大學(xué)系統(tǒng)的競爭中分得一杯羹后,它開始關(guān)注其主要生源——中產(chǎn)階級家庭的情況。“有家長眼含熱淚地說,‘我認(rèn)為這是適合我女兒的學(xué)?!芏鄷r候我們不得不說‘你說得很對,但我們的助學(xué)金沒辦法延伸到那么多人身上’。”漢斯校長如此解釋著招生困惑。于是該校目前改變策略,降低原有的48000美元學(xué)費(fèi)至中產(chǎn)階級家庭能夠承受的數(shù)字,相應(yīng)地減少了助學(xué)金額。

奧斯汀學(xué)院的豪賭為學(xué)校贏得了新機(jī)遇。僅新建的宿舍就為學(xué)校每年帶來50萬美元的額外收入?,F(xiàn)在,該校擁有1300多人的注冊人數(shù),擁有1.36億美元的捐贈,比同規(guī)模院校獲得的捐助數(shù)高出許多。

30年前,位于華盛頓特區(qū)的女子學(xué)院圣三一學(xué)院陷入了和斯威特布萊爾學(xué)院同樣的尷尬境地——窮困交加,難以吸引來自富裕人家的潛在生源。但該校及時改變了策略,將目標(biāo)生源調(diào)整為非裔和拉美裔的處于經(jīng)濟(jì)劣勢的家庭的女生。30年后,圣三一學(xué)院穩(wěn)定地發(fā)展著——如今,該校成為華盛頓圣三一大學(xué),由五個學(xué)院構(gòu)成,學(xué)生規(guī)模超過2200人,一座新的科學(xué)技術(shù)樓正在興建。

已經(jīng)在該校校長的位置上坐了近30年的帕特麗夏?A.馬奎爾回憶起當(dāng)年做出的決定,說道:“那時我必須承擔(dān)風(fēng)險,去接受事實(shí)——即使我們正在打算采取大膽的商業(yè)模式,我們依然需要弄懂我們未來的市場到底在何方?!?

目前,一些中國高校也開始陷入缺人、缺錢的危機(jī)。上世紀(jì)90年代末,伴隨著擴(kuò)招,許多高校采取“對外借貸、舉債發(fā)展”的方式,在軟硬件環(huán)境建設(shè)等方面進(jìn)行大規(guī)模投入。雖對高校發(fā)展起到積極推動作用,可隨著貸款到期,一些高校被債務(wù)拖入泥潭。(《中國財經(jīng)報》,2014-05-24)2010年11月,財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于減輕地方高校債務(wù)負(fù)擔(dān)化解高校債務(wù)風(fēng)險的意見》,明確指出2010年至2012年,中央財政將在鎖定截至2009年底地方高校貸款余額的基礎(chǔ)上,采取專項(xiàng)資金獎勵的形式,對有效化解高校債務(wù)的省份給予支持。除此之外,高考報考零投檔等信息也開始見諸報道,預(yù)示生源危機(jī)的陰霾。

2015年3月22日,在“中國發(fā)展高層論壇2015”年會上,時任財政部部長樓繼偉表示,國家給國內(nèi)高校的資源太多,應(yīng)該將這些資源更多轉(zhuǎn)變?yōu)楠剬W(xué)金和助學(xué)金,讓品學(xué)兼優(yōu)的貧苦的人能夠上學(xué),而高校本身要更多自主地提高融資能力(人民網(wǎng),2015-03-22)。這說明,高校應(yīng)改變以往只向政府伸手要錢的模式,要如何依靠自己獲得更多資金也許是高校即將面臨的問題。

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